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【東洋経済】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?

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【在日】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?

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1: 動物園φ ★2016/11/28(月) 10:50:21.06 ID:CAP_USER
「特別永住制度」は見直すべき時期に来ている

法改正による「新たな付与」は必要なのか

安積 明子 :ジャーナリスト
2016年11月28日

「特別永住制度」は未来永劫残る制度ではないだろう。未来志向で、この問題を真剣に考え直すべき時期かもしれない

昭和が終わって30年近く経とうというのに、いまだ「戦後」を引きずっている問題がある。そのひとつが、"ヘイトスピーチ"によってすっかり有名になってしまった「特別永住制度」である。

11月7日に自民党本部で開かれた法務部会で、「平和条約国籍離脱者等地位喪失者に係る日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特別法の特例に関する法律案」についての審査が行われた。実にややこしい日本語だが、これが法案名だ。詳細は後述するが、特別永住制度の網から漏れていた二十数名の韓国人に特別永住権を与えるための法案だ。

同法案は日韓議連のメンバーを中心に各党で審議され、超党派による議員立法として提出されることになっている。すでに公明党は党内手続きを完了し、他党の出方を待つばかりだ。日本維新の会も政策調査会で了承し、国対で審議する予定だ。

しかし11月7日の自民党法務部会では、賛成意見もあったが反対意見も強く、意見がまとまらず持ち越しとなったという。

いったい何が起きているのか。その詳細を説明する前に、そもそも「特別永住制度」とは何なのかを振り返っておこう。

特別永住制度は、なぜ生まれたのか

「特別永住」の名称自体は1991年に創設されたが、その内容は主に戦前戦後の日本と朝鮮半島・台湾の歴史と重なる。

まずは1945年9月2日の降伏文書調印以前から日本に居住し、1952年4月28日のサンフランシスコ平和条約発効に伴い日本国籍を離脱した朝鮮半島及び台湾出身者とその子どもに、期限の定めのない在留と活動の自由が認められた。つまり戦前に日本人であったという「歴史的経緯」と、引き続き日本に住んでいるという「定住性」で認められた権利といえる。

http://toyokeizai.net/articles/-/147033



2: 動物園φ ★ 2016/11/28(月) 10:50:56.44 ID:CAP_USER
>>1
しかし1952年4月以降に生まれた彼らの子どもたちが日本に在留するためには、出生後30日以内に在留申請しなくてはならず、在留期間は3年のため更新をし続ける必要があった。

そこで1965年の日韓地位協定により、韓国籍を保有する平和条約国籍離脱者及び協定発効5年までに日本で生まれた直系卑属に一般永住権とは別の永住権が与えられた。また協定発効5年以降に日本で生まれた子どもも、出生後60日以内に申請することにより永住権を得ることになったのだ(協定永住)。

だが協定永住が認められたのは韓国国籍保有者にのみで、北朝鮮籍保有者には認められなかった。また協定発効後5年以降に生まれた平和条約国籍離脱者の孫以降の直系卑属には認められないという問題もあった。そこで1982年から5年間に申請されたものに限り、無条件で永住が許可されることになる(特例永住)。

そして1991年、「日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法」が作られ、これらが統一されて「特別永住制度」が創設された。特別永住者は出身国を問わず、また平和条約国籍離脱者の直系卑属ならば生まれた時期を問わず得ることができるようになったのだ。

特別永住者と一般永住者の差は?

では特別永住者は、一般永住者とどのような違いがあるのだろうか。

在留資格と再入国可能期間とみなし期間の年数、再入国時の上陸拒否の可否と強制退去の要件、上陸審査における個人識別情報の提供義務の有無、在留カードなどの身分証明書の常時携帯義務の有無などで両者は異なる。

たとえば特別永住者は、一般永住者の永住許可要件である「素行善良」、「独立生計」は不要とされる。強制退去となる犯罪も、内乱罪や外患誘致罪など国益を著しく棄損する行為に限定され、無期または7年超の懲役・禁固を受けた場合も強制退去となりうるのが日本の重大な利益を害する場合に限られる。

だが、平和条約国籍離脱者又はその子孫に相当する地位にあったにもかかわらず、諸般の事情で特別永住権を取得できなかった事例が存在する。たとえば入管特例法の施行前に日本から朝鮮半島に渡航し、東西冷戦の影響で政治犯として拘束され、再入国期間を徒過したケースだ。冒頭にも記したように現在では二十数名の該当者がおり、「平和条約国籍離脱者」に該当しないため、特別永住権を付与されていない。

彼らに特別永住を認めるかどうかについて、これまでも国会で取り上げられたことがある。民主党(現・民進党)政権下の2011年6月12日の衆院予算委員会で、滝実法務大臣は「韓国におけるいわば留学生が政治的な問題として日本に帰ってこられなくなった、したがって当然再入国期限を過ぎているわけだから、こうした人たちについてはもとのような特別永住者として扱うわけにはいかない、これはもう原則だ」と否定した。

3: 動物園φ ★ 2016/11/28(月) 10:51:34.33 ID:CAP_USER
しかし最近になって、彼らの特別永住を認めるべく、再入国期間を過ぎても再上陸まで引き続き日本に在留していたとみなすとする法律をつくる動きが始まった。冒頭で述べたわかりにくい法案名「平和条約国籍離脱者等地位喪失者に係る日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特別法の特例に関する法律案」を巡る各党の動きがそれだ。

確かに人道上の配慮として、法の保護から漏れた二十数名の救済は必要だろう。しかし、そもそも「特別永住制度」自体がこれからも存続すべきものかどうか、再考する時期に来ているのではないか。

在日韓国人朝鮮人差別の一因に

特別永住制度については、橋下徹前大阪市長が2014年に廃止の検討を提唱したことがある。この制度が在日韓国人朝鮮人差別の一因になっているというのがその理由とされている。

すでに述べたように、「特別永住権」は一般永住権よりも保護が手厚いように見える。しかし実際の生活について、果たして「優遇」されているといえるのか。確かに一般永住者は懲役1年に処せられると強制退去の対象だが、特別永住者はそれがない。だが普通の生活をしていて、それは「恩恵」といえるのだろうか。

しかも、特別永住権の廃止を訴える反対派が「特別永住権者のみが社会保障の対象となっている。これは"在日特権"だ」と主張しているケースがあるが、それは事実ではない。外国人に生活保障を認める1952年5月8日に出された旧厚生省社会局長通達(「生活に困窮する外国人に対する生活保護の措置について」)は、一般外国人に広く及んでいる。

そもそも日本に居住するうえでの「恩恵」を考慮するなら、最善策は帰化することである。日本の法制度は生来の日本人と帰化による日本人を区別せず、参政権も等しく与えている。

政府は戦後の一時期、日本に在留する朝鮮半島出身者に国籍を選択させる制度とすることも検討していたようだ。たとえば1949年12月21日の衆院外務委員会で、「台湾人や朝鮮人等の日本にいる者の国籍はどうなるのか」との佐々木盛雄委員の質問に対し、政府委員の川村松助外務政務次官が「講和条約が決定しなければ決まらないが、めいめいの希望に沿うだろうと思う」と答弁したことがある。

海外諸外国を見ると、在留者に国籍を選択させている例も多い。

(中略)

まず現実を見ておこう。特別永住者の数は近年、継続的な減少が続いている。2000年以降を見ても、2000年には51万2269人、2001年には50万782人、2002年には48万9900人、2003年は47万5952人、2004年には46万5619人と減り続け、直近の2015年末では34万8626名まで落ち込んでいる。

さらにその構成を見ると、2015年末には80歳以上は2万4001名(男子7861名、女子1万6140名)と多いものの、年齢が下がるにつれて減少し、0歳となるとわずか809名(男子429名、女子380名)。若い層での”特別永住権離れ"が目立っている。

韓国政府が特別永住者を冷遇する例も

特別永住権を持つ韓国人にとって頭が痛い問題は、韓国政府から冷遇されているという事実だ。韓国人と結婚して韓国に住む特別永住者が韓国政府から子どもの保育料支援を受けることができず、韓国政府を訴えたという事例を2015年11月17日付けの聯合ニュースが報じている。

保育料支援は難民にも外国人にも支給されるのだが、韓国政府が定めた「支援対象選定基準」には「在外国民として住民番号の発給を受けた者」を除外する規定が存在し、これに該当するのが特別永住者なのである。

時代とともに人々の意識は変わり、利害のありようも変わっていく。いつまでも特別永住制度を残すことを前提とした議論を見直す時期に来ていることは間違いない。
 



5: 動物園φ ★ 2016/11/28(月) 10:52:15.48 ID:CAP_USER









358: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 13:18:03.16 ID:tLEBjJxe
>>5
在日韓国人3世に「永住権」なし 日韓基本条約で受け入れ義務なし
http://thutmose.blog.jp/archives/57555487.html

251: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:20:55.27 ID:9TOR4XDb
>>2
特別永住許可もらってる
在日韓国人、朝鮮人は優遇されてる。
確定じゃん。
一般永住権のある外国人は国外退去になる案件でもならないし、

7: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 10:54:09.99 ID:VEhEMAsK
>>1
> 特別法の特例に関する法律案」についての審査が行われた。
こんな、糞法案は売国2F主導だろ。
廃止ならともかく、拡張安定化してどうするんだよ。

83: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:27:32.38 ID:lob6B1R2
>>1
例えどんな経緯が在ったとしても、だよ

もう朝鮮併合の期間より(1910~1945、約35年
戦後の期間の方が遥かに長いんだよ(1945~2016、71年

もう特別措置はさすがに要らんわな

149: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:45:24.43 ID:EAV+Lf1Z
>>1曰く特別永住許可も一般永住許可も
そんなに違いは無いとのこと
じゃあ無くしても構わないよね?

266: レッグウヨ@チームヤマト ◆qhkjvAZ7fU ぱよぱよちーん©2ch.net 2016/11/28(月) 12:27:29.84 ID:21XNy5cM
>>1
今の今まで帰化を選択しなかったんだからもう外国人扱いでいい

270: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:29:46.69 ID:FhNV5GcJ
>>266
帰化の時に国籍を抜ける説明は聞いてるはずだからな
韓国籍をエラんだんだから帰化取り消しも仕方ない

272: レッグウヨ@チームヤマト ◆qhkjvAZ7fU ぱよぱよちーん©2ch.net 2016/11/28(月) 12:32:18.01 ID:21XNy5cM
>>270
適正な手続きをしてない二重国籍者は日本国籍取り消しで国外退去処分が妥当でしょう

274: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:33:16.19 ID:0SzmO/Ry
>>270
子供いればの話だが子供には同じ思いさせてやるなよ?
みんだんの話なんか聞かなくていいからな。

280: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:36:12.76 ID:FhNV5GcJ
>>274
片親でも二重国籍の韓国籍の子供なら韓国籍
兵役義務を教えてあげなくては
親が韓国籍をエラんでるんだから

338: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 13:10:29.61 ID:oJW3p7PE
>>1
色々間違ってる
特別永住権ではなく特別永住許可だし
そのまま居続けてもらうための法ではなく、帰化か帰国かの選択をするまでの猶予を作る法
書いてる通りに、未来永劫残る制度じゃないし、国籍に準ずる立場を与えてる法でもない何世代も日本に居留し続ける外国人という歪な立場で居続けるなら法を改めて猶予期間をきちんと定めるのが筋になる

369: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 13:22:48.74 ID:TGyhuNte
>>1
飽くまで外国人だからね

日本のぬるい対応が、在日のデラシネ状態を創り出してると言える「国籍は在日」とまで公言する異常事態だ

居住地域に貢献せず、祖国の兵役義務すら果たさない

本人やその子孫のためにも、一刻も早く廃止すべき「特例」制度

もう一つは、日本は帰化に対する条件が甘すぎる
米国並みに市民権を獲得するまでの、段階的条件を設けるべきだ

384: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 13:31:59.87 ID:XN8bGRBt
>>1
特別永住許可に期限が無い事が問題だ。

許可は毎年更新して現在日本国内で存命しているものに限定しろ!

犯罪者は例外なく強制送還しろ!

449: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 13:47:25.16 ID:mSNtdLp3
>>1
これがいわゆる特権です。

6: 亜生肉 ◆fD0UyRfttY 2016/11/28(月) 10:54:03.31 ID:KD/TdOpl
いい加減帰国事業の再開だな

8: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 10:55:25.11 ID:sipMxFfK
2や3やら
いいとこどりの
おいしい制度よ
こんなの
在日特権しかないわ

9: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 10:55:40.87 ID:0mA8ZgjY
つか、現在はもう3世4世の時代になってて国籍選択出来るわけだからさ

その上で特別永住とか意味ねーよって話だ

むしろ
犯罪を犯しても国外退去にならないから犯罪者を生み出す要因になっている

13: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 10:57:16.41 ID:MD0wk9/n
まあ1世は仕方ないとして、2世以降自動的に永住許可ってのはおかしいわな

127: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:39:30.46 ID:qrba6cvV
>>13
本当だよな

385: ピョン( ゚д゚)ヤン ◆.lMFGv5fLY 2016/11/28(月) 13:32:07.80 ID:q+bFKOjU
>>13
一世は今何人いるんだろう

15: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 10:57:26.38 ID:P1oPCE3O
強制的に連れてこられたんだから
強制的に本国に帰還させるのが日本の務めだろう

24: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:00:35.23 ID:kkvoIZjB
もし、大量に半島に戻る人々が出た場合、半島の漢字文化が復活するんじゃないかと思う。
ただし、もともとの現地人の反発や、漢字を使えない劣等感からでるなんらかの感情が、
楽しい事件を生みそうではある。

30: ◆65537PNPSA 2016/11/28(月) 11:02:51.35 ID:PLt79eKp
>>24
(ヾノ・∀・`)ナイナイ
どっか一箇所に纏めて押し込まれて被差別地域になるだけ


37: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:08:27.61 ID:siz1L8SA
素行良善?

笑うとこですか?



帰化できないのも、帰化条件に犯罪歴のないものとある

強制送還でいいやん

保護政策クリアできない人間は犯罪者なんだからさw

224: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:07:33.20 ID:eA2/odci
>>37
"強制送還"と言う言葉は、干ョンの被害者
成りすまし用語の一つです
正しくは"退去強制令書の執行"と言い 略して"退令"と言います

"強制送還"という言葉に主語、述語、目的語を加えて見て下さい
主語は日本国政府とは限らないのです何者を何処へ"送還"するかも不明です

"退令"と言う言葉が使いにくいなら国外退去、強制帰国、本国送還、国外追放
などを使って下さい

240: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:15:35.45 ID:eA2/odci

>>224
"退令"でお願いします
海外で犯罪を犯して再入国出来るってのが
異常だよ

41: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:12:08.06 ID:6OFqrv8t
特別永住権を廃止してください。

在日はすべて『外国人』です。


43: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:13:47.51 ID:y3hj8IjO
色々嘘が公になったんだから
見直す時期には来てるだろうな
取りあえず、ほかの在日外国人と
同じ扱いで良いだろ

在日朝鮮人に特権なんて認めなくていいよ

44: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:14:29.61 ID:KCVY7Ke0
在日財産ごとあげるから引き取れよ

46: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:16:06.26 ID:cn6mn2hr
帰国事業の再開こそがWin-Winと言えるね

48: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:17:07.52 ID:pteCfUx0
戦後70年以上だしもう廃止でいいだろ

54: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:18:44.09 ID:+gGLz7eo
当然、特永法は期限を付けて廃止があるべき形日本に永住したい外人のためにある永住申請→永住許可で充分

韓国人だけを特別扱いするのは、法の下の平等に反する差別行為になる

確かに、特永法ができた終戦後の状況では、在日に対する法的対応の簡素化で、特永法も必要かつ有功だったとは思う

でも、戦後70年以上たち、今、特永法での対応が必要とはとうてい考えられない当該の在日韓国人は存続が必要というが、一般の外人とは違う特権を維持したいだけ


55: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:18:44.51 ID:o3d71C8/
<丶#`皿´> <廃止は許されないニダ!

58: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:19:33.71 ID:cn6mn2hr
そもそも特例法が70年も存在してる事が問題

65: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:21:03.66 ID:gZMWRLFg
>>58
政府の中にその制度に巣食ってるやつが居るんだろうな。

134: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:41:41.48 ID:thEXVgrb
やっと在日恐怖の特別永住ネタが上がってきたなw

139: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:42:29.11 ID:eaBxMgOy
特別永住権は在日特権
日本に住んでる外国人が本国に旅行して日本医再入国する時は
Reentry Passつまり再入国ビザの申請が必要だが
在日は1970年代の反日闘争で再入国ビザ無しで入国できるという特権を得た。

144: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:44:12.19 ID:rjiOpeyF
面白いね
特権はないと叫んでいた奴はどうするのか

158: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:46:27.67 ID:vka8KZZh
>>144
こっちで言う特権があって初めて平等みたいな事をリシネが言ってたよーな

161: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:47:04.18 ID:hzVMhoA/
韓国籍なのに
日本の公務員に成りたがり、参政権も欲したがる、
韓国人が
日本の行政と政治を欲したがる

162: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:47:19.79 ID:BbRFVFNv
国政権のの付与は当然だろう

164: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:48:01.98 ID:vka8KZZh
>>162
母国のがある


173: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:51:39.10 ID:oratv5uI
>>162
ないのが当然だ
基地外に刃物を渡すべきではない

180: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:53:50.87 ID:wvl8rd0t
外国人なんだから他の国と同様に扱えばよい
特例なんて差別的待遇がそもそも間違っている
差別のない平等な外国人として、犯罪者は国外退去にすることw

185: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:56:33.10 ID:hPVe7Exa
>>180
拉致されたり、条約に違反されてるんだから
敵国人として扱うべきだと思う

181: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:54:27.07 ID:hPVe7Exa
二世三世で韓国語話せないから帰れないっても
民団で30とか40歳くらいのオッサン
朝鮮なまりのカタコトじゃん
なんなん?あの人ら
気持ち悪い

192: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 11:59:59.75 ID:ol4Qvf9w
>>181
都知事選の桜井の演説の時文句言って、話聞こうとしたら「助けてくだしゃ~い」って言いながら逃げた奴がそれ位の歳だったなw

193: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:00:00.58 ID:YY/I4fzQ
見直しに対し、血眼で反対するから「特権」と云われるんだよw
実際、例の差別撤廃条約でも
「マイノリティの待遇是正に於いて、特例措置を恒久化してはならん」
と謳われてるのに、こいつらが目指してるのは特権化だものw

194: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:00:25.22 ID:6Syg5a37
外国人の生活保護の根拠が厚労省の局長通達てどうなんだろうね

202: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:02:02.45 ID:RryAsjyV
>>194
すぐになくなると思ってたんじゃね?

207: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:02:12.65 ID:6KPdB3bt
>>194
官僚の通達一つで法律を反故にできるって変だよね

197: <丶`∀´>(´・ω・`)(`ハ´  )さん 2016/11/28(月) 12:01:12.91 ID:lN32n9/b
在日4世、5世とかアホかと

引用元: http://mint.2ch.sc/test/read.cgi/news4plus/1480297821/




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Comments

    【東洋経済】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?にコメント

    • 1. (´・ω・`)さん
    • 2016年11月28日 16:04  ID:r1XJcmWi0  返信
    www
    東洋経済ってことは韓国が書かせた記事ってことだなw
    ザイニチは帰って来いとよw

    後、よく間違ってる奴がいるけど、特永権なんてものは存在しない。
    あくまで特永の「許可」だから。

    【東洋経済】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?にコメント

    • 2. (´・ω・`)さん
    • 2016年11月28日 16:19  ID:Nfz1yvfN0  返信
    退令を出してあげよう。

    【東洋経済】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?にコメント

    • 3. 名無しのえらさん
    • 2016年11月28日 17:12  ID:3jDUQc5Y0  返信
    帰化はお断り。
    一族郎党全員母国へ帰国!
    不法占拠や違法で得た財産は没収

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【東洋経済】特別永住制度は見直すべき時期に来ている 法改正による「新たな付与」は必要なのか?
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